土壤環(huán)境調(diào)查相關法律法規(guī)與技術要求
土壤現(xiàn)狀
土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎，關系人民群眾身體健康和美麗中國建設，加強土壤環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。2016年國務院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》中，就明確提出完成土壤環(huán)境監(jiān)測等技術規(guī)范制修訂、形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力、建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡、深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測等工作任務。
土壤監(jiān)測背景--“土十條”
（1）以農(nóng)用地和重點行業(yè)用地為重點，詳查土壤污染的面積、地塊、分布、環(huán)境風險。建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。
（2）建立法規(guī)、標準體系。重點監(jiān)測重金屬、有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。
（3）農(nóng)用地（林地、草地、園地等）土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價。
（4）以建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)明確管理措施，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
（5）排放重點污染物的建設項目，環(huán)評增加土壤環(huán)境影響的內(nèi)容；要建設的土壤污染防治設施，做到“三同時”。
（6）確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，列入名單的企業(yè)每年要進行土壤監(jiān)測；排放重金屬污染的行業(yè)需達標排放，否則整改、停業(yè)；開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。
（7）開展污染治理與修復，“誰污染，誰治理”。
（8）放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。加大污染修復技術研究力度。
（9）建設土壤污染綜合防治先行區(qū)（廣東省韶關市等），重點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等方面進行探索，投入財政鼓勵。
（10）加強監(jiān)管與評估考核。
建設用地土壤環(huán)境調(diào)查工作流程
建設用地土壤環(huán)境調(diào)查基本項目
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管，管控污染地塊對人體健康的風險，保障人居環(huán)境安全，制定土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行），標準號：GB36600-2018。
該標準中基本檢測項目如下表所示：
附：土壤評價相關技術導則、法律法規(guī)、標準規(guī)范
一、導則及法律法規(guī)
環(huán)評導則：
《環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018）2019年7月1日實施；
污染地塊風險管控、土壤修復評估導則：
1、《污染地塊地下水修復和風險管控技術導則》( HJ 25.6—2019) 2019-06-18實施
2、《場地環(huán)境調(diào)查技術導則》（HJ 25.1-2014） 2014年7月1日起實施 ；
3、《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》（HJ 25.2-2014） 2014年7月1日起實施 ；
4、《污染場地風險評估技術導則》（HJ 25.3-2014） 2014年7月1日起實施 ；
5、《污染場地土壤修復技術導則》（HJ 25.4-2014） 2014年7月1日起實施 ；
6、《污染場地術語》（HJ 682-2014）2014年7月1日起實施 ；
7、《污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則（試行）》（HJ 25.5-2018）2018-12-29實施；
8、《建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術指南》 2018年1月1日起施行。
法律法規(guī)：
1、《中華人民共和國土壤污染防治法》 2019年1月1日實施
法規(guī)：
2、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》 2017年7月1日起施行；
3、《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》 2018年8月1日起施行；
4、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》 2017年11月1日起施行。
土十條：
1、《土壤污染防治行動計劃》 2016年5月28日起實施。
二、標準規(guī)范
土壤相關質(zhì)量標準
1、《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）是針對農(nóng)用地，以保護食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標的標準，其采用的土地分類標準是《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010）。
2、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）；
《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）是針對建設用地，以人體健康為保護目標的標準，因此采用的是《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137）�！锻寥拉h(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）的規(guī)定，建設用地中其他建設用地可參照城市建設用地分類劃分，分類依據(jù)為，第一類用地主要為兒童和成人均存在長期暴露風險，第二類用地主要是成人存在長期暴露風險。
3、《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準（暫行》（HJ 350—2007） 2007年8月1日實施 ；
4、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》（HJ 333-2006） 2007年2月1日實施；
5、《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》（HJ 332-2006） 2007年2月1日實施。
排放控制標準：
1、《農(nóng)用污泥污染物控制標準》（GB 4284-2018）2019年6月1日起實施。
土壤相關規(guī)范
1、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》( HJ/T 166-2004) 2004-12-09實施；
2、《中國土壤分類與代碼》（ GB/T17296-2009） HJ 964規(guī)定土壤環(huán)境評價中僅區(qū)分到60土類
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