天津代寫科技生態(tài)園項目可行性報告發(fā)改委申請方案
科技生態(tài)園項目資金申請
目錄.................................................................................................................................. 2
第一節(jié) 項目概況...................................................................................................... 4
第二章 項目的必要性與市場分析............................................................................... 17
第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)流程............................................................................................. 61
第九章 項目的組織管理和技術(shù)依托單位情況................................................................. 73
第一章 概況
第一節(jié) 項目概況
1.項目名稱:灃西新城科技生態(tài)園項目
2.項目承辦單位:咸陽資村綠豐園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。咸陽資村綠豐園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司是一家以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、高科技農(nóng)業(yè)種植及示范、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和資源再生節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),推廣及營銷為主的多元化創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)的專業(yè)公司。公司秉承“敬天愛人,以德興農(nóng)”的經(jīng)營理念造就“山更青,水更綠,鳥常住,天人合一”的自然環(huán)境,履行為“百姓餐桌提供系列安全食品”的使命。致力于發(fā)展生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖,生產(chǎn)“零農(nóng)殘”系列有機蔬菜,著力打造具有原生態(tài)特色的集養(yǎng)生、休閑、娛樂、度假為一體的示范基地和新農(nóng)村建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)園。公司為順應(yīng)新一輪西部大開發(fā)、西咸國際化大都市的建設(shè),順應(yīng)黨和政府提出的打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、促進城鄉(xiāng)一體化進程,建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策決策,特申請灃西新城科技生態(tài)園項目立項。
3.項目法人代表:可行性報告
4.項目單位注冊資金:100萬元
5.項目地址:西咸新區(qū)灃西新城紅光大道資村段以南、古沙河以東、以北、秦都區(qū)釣臺街辦資村區(qū)域。
6.項目建設(shè)目標(biāo):
本項目旨在加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,打破城鄉(xiāng)界限,科學(xué)編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各項規(guī)劃,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,促進生產(chǎn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,推動城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。抓住全省實施重點示范鎮(zhèn)建設(shè)的機遇,按照科學(xué)規(guī)劃、注重特色、分類實施的原則,加快推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局”的方式,重點實施好項目的建設(shè),力爭用3年時間建成一座科技生態(tài)園;遵循提升外觀、完善功能的原則,充分利用土地增減掛鉤政策,高標(biāo)準(zhǔn)實施項目建設(shè),因地制宜培育二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟,逐步將各項目建成設(shè)施完善、獨具特色、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)旅游區(qū),輻射帶動周邊農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展,加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進程。本項目旨在充分挖掘灃西新城可以利用的資源潛力,切實推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)展經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。本項目基于“有機、現(xiàn)代、生態(tài)、休閑”的理念,在規(guī)劃上,將科技生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)視為一個整體;在建設(shè)過程中充分利用每個功能區(qū)所產(chǎn)生的物質(zhì),把資源的合理利用與環(huán)境保護結(jié)合起來;在生產(chǎn)經(jīng)營中,充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),打造一個多元化、立體式、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代科技生態(tài)園,完善生態(tài)園配套服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的平衡發(fā)展。本項目充分考慮資源的稀缺性,堅持人與自然持續(xù)和諧共生,保證地域特色與資源經(jīng)營的持續(xù)性,全面實施市場化、企業(yè)化、品牌化、資本化及國際化運作,將有機生態(tài)、地域文化融入項目規(guī)劃和經(jīng)營模式中,強調(diào)主題復(fù)合型功能,集農(nóng)業(yè)科技普及、休閑觀光、會務(wù)、娛樂為一體,并為不同消費群體制定不同的消費項目,使其充分體驗田園休閑生活帶來的身心愉悅。
7.項目的定位:在新的時期發(fā)展科技生態(tài)園產(chǎn)業(yè),就必須注意探索和豐富生態(tài)園產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營項目,融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念和農(nóng)業(yè)科技普及項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,全面開發(fā)生態(tài)農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能和文化功能。據(jù)此,本項目開發(fā)的總體定位是:立足陜西、面向國內(nèi),建設(shè)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈,融研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、觀光、體驗、休閑于一體,體現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化和生態(tài)化特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。
項目整體分三期進行,其中一期投資1.5億,二期投資2.0億,三期投資2.5億。
8.項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
(1)主要建設(shè)內(nèi)容
l 建成“現(xiàn)代科技生態(tài)園”
科技生態(tài)園項目將建成陜西省乃至全國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的示范型項目,以觀光、考察、學(xué)習(xí)、休閑、度假、娛樂于一體,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技區(qū)三大區(qū)域,細分為作物種植區(qū)、耕作體驗區(qū),特種養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū);農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)業(yè)主題公園;會議培訓(xùn)區(qū)、餐飲娛樂區(qū)、生態(tài)度假區(qū)、特色文化區(qū)十大功能區(qū)。在原有村莊的基礎(chǔ)上,重新規(guī)劃、改造,形成高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。園區(qū)種植有各種有機特色蔬菜,建設(shè)有全智能玻璃陽光溫室作為種苗培育基地,培育及栽培各種名貴果蔬苗木產(chǎn)品,放養(yǎng)土雞,建有特種養(yǎng)殖園;純野生魚池,設(shè)有多個垂釣位及設(shè)施一流的垂釣服務(wù)中心及親水茶吧。為團隊及個人休閑垂釣活動提供了自然清新的活動環(huán)境。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全,面向廣大工薪階層、學(xué)生團體,設(shè)有DIY區(qū),可親身體驗低碳生活、生態(tài)文明及農(nóng)耕DIY。
l 建成國際化葡萄園區(qū)
構(gòu)建歐洲風(fēng)格葡萄園區(qū),深入挖掘葡萄酒文化,塑造園區(qū)獨特的文化內(nèi)涵,引入南非葡萄酒知名品牌及經(jīng)典生產(chǎn)工藝,形成集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)、葡萄酒文化體驗、旅游觀光、國際貿(mào)易為一體的葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地。
l 建成休閑觀光濕地公園
休閑觀光濕地公園與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新能源與可再生能源開發(fā)等緊密結(jié)合、良性互動,著力發(fā)展生態(tài)度假、進而打造一個國際化程度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、服務(wù)體系完善、社會文明祥和的一流休閑觀光濕地公園。
l 建成櫻桃種植采摘基地
按照國際有機果蔬食品標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)櫻桃種植采摘基地;卣嫉300畝,共有早熟櫻桃品種種植采摘區(qū),中熟櫻桃品種種植采摘區(qū),晚熟櫻桃品種種植采摘區(qū),新品種示范展示區(qū),苗木繁育區(qū)。
(2)主要建設(shè)規(guī)模
灃西新城科技生態(tài)園區(qū)規(guī)劃占地約3000畝,其中:
①現(xiàn)代科技生態(tài)園規(guī)劃占地1350畝,其中,有機農(nóng)業(yè)區(qū)1200畝;農(nóng)業(yè)科技區(qū)150畝。
②葡萄酒園區(qū)規(guī)劃占地800畝,其中,葡萄種植700畝;葡萄酒園區(qū)100畝。
③櫻桃觀賞、采摘基地300畝。
④休閑觀光濕地公園500畝。
⑤辦公樓、員工宿舍及配套30畝、停車場20畝。
9.項目開發(fā)思路
項目的開發(fā)建設(shè)將采取“一次規(guī)劃,分期實施”的總體思路,高起點規(guī)劃、全系統(tǒng)實施,通過豐富科技農(nóng)業(yè)、休閑觀光、養(yǎng)生體檢等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,為市場和消費者提供全方位、多功能、高享受的全新體驗。在運營策略上,將通過與其他休閑觀光業(yè)態(tài)的結(jié)合,大力吸引國內(nèi)外游客,實現(xiàn)本區(qū)域乃至西咸生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。
10.項目戰(zhàn)略聯(lián)盟
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要科技作為支撐,科技生態(tài)園將在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面做大量的工作,與西北農(nóng)林大學(xué)等高校共同創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科研中心,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,爭取取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要,重點開展農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶,擴大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),大力推進農(nóng)業(yè)機械化,提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和機械化作業(yè)水平。
科技生態(tài)園通過集約化土地,統(tǒng)籌規(guī)劃,按空間和時間合理進行產(chǎn)業(yè)布局,選定種植品種和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,根據(jù)規(guī)劃分別與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知名企業(yè),如聯(lián)想集團、偉志企業(yè)集團、南非國際知名葡萄酒莊園等,形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,共享資源,共同投資開發(fā)科技生態(tài)園,通過橫向與縱向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)村富余及城鎮(zhèn)化建設(shè)。
科技生態(tài)園作為經(jīng)營性公司,將利用得天獨厚的交通便利條件,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。流通是現(xiàn)代經(jīng)濟的火車頭。國內(nèi)外的實踐也都表明,現(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng),是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、融合與聚變的載體,是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。對于新農(nóng)村建設(shè)來說,加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)意義十分重大。
園區(qū)將從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的客觀需要出發(fā),充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的先導(dǎo)性作用,聯(lián)合商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,改善農(nóng)村市場環(huán)境。
11.項目開發(fā)年限
灃西新城科技生態(tài)園建設(shè)項目按規(guī)劃分三期完成,全部完成需5年時間,建設(shè)周期為:2013年5月到2016年12月。
第二節(jié) 可行性研究報告的依據(jù)
1.國家、陜西省《十二五計劃和2025年遠景目標(biāo)綱要》
2. 國務(wù)院關(guān)于進一步加強“綠化工程”工作的通知,國發(fā)[2011]22號。
3.《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點的決定。
4. 國家關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)的文件。
5. 國家計委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》.
6.其他有關(guān)法規(guī)文件及委托本院編制可行性研究報告的委托合同。
第三節(jié) 可行性研究范圍
本可太原代寫行性研究報告以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)育苗園、有機養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范為主要研究對象。對項目農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,種植場地選擇,建設(shè)條件進行分析,選擇具有抗性的優(yōu)良樹苗和優(yōu)質(zhì)禽類品種及種植養(yǎng)殖技術(shù),生態(tài)環(huán)境保護措施的選擇。擬建規(guī)模、投資估算,項目經(jīng)濟效益測算作為重點,具體內(nèi)容有:
1.項目建設(shè)的必要性
2.建設(shè)條件和規(guī)模
3.市場預(yù)測
4.生產(chǎn)技術(shù)方案
5.公用工程及生態(tài)、環(huán)保衛(wèi)生、防疫
6.生產(chǎn)組織,勞動定員,技術(shù)培訓(xùn)
7.投資估算及資金籌措
8.財務(wù)效益分析
第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表。
項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表
序號 |
科目 |
單位 |
指標(biāo) |
備注 |
1 |
項目規(guī)?偼顿Y |
萬元 |
60000.00 |
|
2 |
銷售收入 |
萬元 |
29860.00 |
|
3 |
總成本 |
萬元 |
4669.70 |
|
3.1 |
可變成本 |
萬元 |
1400.00 |
|
3.2 |
固定成本 |
萬元 |
3269.70 |
|
4 |
經(jīng)營成本 |
萬元 |
3838.60 |
|
5 |
利稅總額 |
萬元 |
25190.30 |
|
5.1 |
營業(yè)稅金及附加 |
萬元 |
179.16 |
|
5.2 |
利潤總額 |
萬元 |
23518.14 |
|
5.3 |
營業(yè)稅 |
萬元 |
1493.00 |
|
5.4 |
年均消費稅 |
萬元 |
0.00 |
|
6 |
財務(wù)內(nèi)部收益率 |
% |
8.41 |
稅后 |
7 |
財務(wù)凈現(xiàn)值 |
萬元 |
1421.50 |
稅后 |
8 |
稅后投資回收期 |
年 |
8.96 |
含建設(shè)期 |
9 |
財務(wù)內(nèi)部收益率 |
% |
10.31 |
稅前 |
10 |
財務(wù)凈現(xiàn)值 |
萬元 |
1613.20 |
稅前 |
11 |
總投資收益率 |
% |
38.33 |
|
12 |
投資利稅率 |
% |
41.98 |
|
13 |
項目資本金凈利潤率 |
% |
7.16 |
|
14 |
盈虧平衡點 |
|
12.21% |
|
第五節(jié) 可行性研究報告結(jié)論
1.建設(shè)灃西新城科技生態(tài)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合,在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為市場提供有機農(nóng)副產(chǎn)品,是符合當(dāng)前國家和陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
2.項目區(qū)域環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富,可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項目。本項目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項目的綜合開發(fā)利用,使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán),變廢為寶,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,保護了環(huán)境,有顯著的生態(tài)效益。
3.項目建成后,保證了陜西省西咸新區(qū)土地資源的高效利用,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,灃西新城科技生態(tài)園的建設(shè)可帶動西咸新區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用,使西咸新區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進一步提高,真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。同時,西咸新區(qū)的規(guī)劃為田園城市,即城市與農(nóng)村田園相結(jié)合的綠色城市,本項目的建設(shè)也是在政府的長遠規(guī)劃相結(jié)合,集中體現(xiàn)西咸新區(qū)的規(guī)劃特色,項目的建成對西咸新區(qū)的長遠規(guī)劃及發(fā)展,有積極的促進作用。也為我國積極探索后期城市發(fā)展方向提供有效的樣本作用。
4.本項目各子項均引進良種栽培和飼養(yǎng),采用先進的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法,依托科研院校不斷更新,做到高投入、高效益,在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時,發(fā)展深加工,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),進一步提高經(jīng)濟效益。
5.項目的經(jīng)濟效益、社會效益明顯,財務(wù)評價指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項目,項目是可行的。
6.建議:項目必須有規(guī)劃,按規(guī)劃組織較強的班子負責(zé)實施,技術(shù)上一定要依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo),在實施中根據(jù)本地實際情況和市場需求,選擇種植養(yǎng)殖的品種,注重生態(tài),保護環(huán)境。
本項目區(qū)地處西咸新區(qū)灃西新城,項目以僅僅依托項目承辦單位及相關(guān)科研院所?沙浞职l(fā)揮其科研成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢及技術(shù)、人才資源優(yōu)勢,科技支撐基礎(chǔ)雄厚,科技貢獻率高。
第二章 項目的必要性與市場分析
第一節(jié) 項目建設(shè)背景
1、新一輪西部大開發(fā)
2010年7月5日至6日,中共中央、國務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會議,會議明確指出:要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。
2010年11月,陜西省委、省政府原則通過了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》的實施方案。實施方案涉及經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改善民生等12項重點任務(wù),其中“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化”和“打造一批知名旅游景區(qū)和旅游線路”成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容。
2012年中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出:大力發(fā)展西安等大中城市都市農(nóng)業(yè)圈,重點支持西咸新區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。依托地方特色文化資源,以一村一品為載體,推廣科技生態(tài)農(nóng)莊、和休閑農(nóng)家等模式,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范縣,打造休閑農(nóng)業(yè)品牌。對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的項目,在基礎(chǔ)設(shè)施、稅收、信貸等方面給予優(yōu)先扶持,鼓勵工商資本和龍頭企業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
西咸新區(qū)自上升到國家級開發(fā)新區(qū)后,國家及陜西省政府聯(lián)合西安和咸陽兩級政府對西咸新區(qū)的發(fā)展基本原則:保護耕地,嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,把農(nóng)業(yè)將作為都市的一個產(chǎn)業(yè),主要以生態(tài)、休閑、外向型為特色,發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、市民莊園、花卉果蔬種植基地和景觀林木基地,使新區(qū)成為未來西安國際化大都市的菜籃子和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 保護文化:堅持整體保護、系統(tǒng)展現(xiàn)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則,延續(xù)大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史三條文化帶,連接渭北帝陵遺址帶及周秦漢古都遺址帶,建設(shè)國家級秦漢文化展示區(qū)和國際化大都市生態(tài)文化遺址公園!”Wo生態(tài):結(jié)合渭河綜合治理,建設(shè)西咸新區(qū)百里渭河生態(tài)景觀帶,把渭河打造成在國內(nèi)有重大影響,世界知名的城中河、生態(tài)河,形成以自然保護區(qū)、林地、大遺址為基本要素的一廊、兩帶、多水系的區(qū)域生態(tài)體系。
2、建設(shè)灃西新城建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
圍繞“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),支持灃西新城建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),形成蔬菜種植苗木花卉等一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化、旅游等功能;加快用科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加速土地使用權(quán)等農(nóng)業(yè)要素流動,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;著力打造具有西安特色的優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施蔬菜、有機果品、畜牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、苗木花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大板塊。
3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
近年來,隨著陜西新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展,陜西省委、省政府以打造國際化大都市新型城區(qū)為引領(lǐng),以推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展為目標(biāo),始終堅持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實現(xiàn)率先突破的基本途徑,將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要載體,不斷創(chuàng)新“城鄉(xiāng)一體、全面建設(shè)”的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)理念,制定出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方案和政策,并組成了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),集中推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時,著眼于打造全市乃至全省一流的新型農(nóng)村社區(qū),高水平編制完善了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)項目修建性詳細規(guī)劃,明確提出農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持以合村并點、集中連片為主要形式,積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。
科學(xué)規(guī)劃是建好新型農(nóng)村社區(qū)的前提和保障,按照規(guī)劃先行原則,高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施建設(shè),確保建成的新型農(nóng)村社區(qū)功能完備、設(shè)施齊全、形象美觀。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及移民搬遷及舊村改造等工作計劃,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)、基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布和生態(tài)保護等空間布局。
堅持分類推進,打造風(fēng)格各異的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,打造集文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化傳承于一體的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合,積極爭取省、市國土部門支持,全面實施整村搬遷,建設(shè)安全美觀的新型農(nóng)村社區(qū)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與土地整理相結(jié)合,拆除舊村莊,改造新村莊,節(jié)約土地資源,以土地換資金建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的主要目標(biāo)。堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋、各項建設(shè)一體化,努力縮小城鄉(xiāng)差距,消除二元結(jié)構(gòu),建管并舉加速城市化進程,重點突破加快村鎮(zhèn)建設(shè),區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大區(qū)向都市新區(qū)的深刻轉(zhuǎn)變。
4、為西咸國際化大都市生活保障和生態(tài)保障
咸陽市委市政府2012年2月14日咸發(fā)〔2012〕3號《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》中明確指出:堅持“以農(nóng)為本、突出特色”原則,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)園林、民俗文化為資源,以西咸國際化大都市為依托,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),加快休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),2015年建成都市農(nóng)業(yè)示范園10個、休閑農(nóng)業(yè)示范園20個,為西咸國際化大都市提供生活保障和生態(tài)保障,引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑消費,引導(dǎo)農(nóng)民向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點創(chuàng)建五類休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)中包括依托西咸新區(qū)建設(shè),充分利用區(qū)內(nèi)蔬菜及花卉苗木、水域及生態(tài)綠地,創(chuàng)建以設(shè)施果蔬生產(chǎn)和花卉觀賞采擷、農(nóng)家風(fēng)情和關(guān)中民俗體驗為特色的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第二節(jié) 項目建設(shè)必要性分析
本項目的建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合陜西省西咸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
1、建設(shè)科技生態(tài)園是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方向
農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件是新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題,這個問題是否能夠解決,是黨的“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)問題成敗的一把標(biāo)尺。而解決這個問題的根本出路,就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟:一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長,另一方面是推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,以及通過城市的“反哺”,千方百計地增加農(nóng)民收入。
科技生態(tài)園是以有機、生態(tài)、環(huán)保為目標(biāo),以資源有效利用為載體,以科技創(chuàng)新為支撐,以市場化運作為手段,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技普及、養(yǎng)生養(yǎng)老與觀光旅游為一體的規(guī)模集約化農(nóng)業(yè)公司。
2、建設(shè)科技生態(tài)園是強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步,強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,還應(yīng)進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
新農(nóng)村建設(shè)的根本點就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),唯有發(fā)展高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是根本出路。而作為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的市場主體——科技生態(tài)園正通過經(jīng)濟體制的創(chuàng)新、思維觀念的提升、市場運作的突破;并以有機生態(tài)為理念、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)、因地制宜為原則、有效管理為手段、科學(xué)技術(shù)為支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為后盾來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
科技生態(tài)園通過集約農(nóng)民手中的土地,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、有機食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、建設(shè)科技生態(tài)園是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
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